廣州市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于政府投資房屋建筑工程取消施工圖審查試點(diǎn)工作的通知
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕11號）的施工圖審查改革精神，以及《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（穗府函〔2019〕194 號）提出的“探索取消政府投資類(lèi)的房屋建筑工程、市政基礎設施工程的施工圖設計文件審查”要求，現就試點(diǎn)取消我市政府投資房屋建筑工程施工圖審查有關(guān)事項通知如下。
一、自本通知發(fā)布之日起，本市行政區域內未委托開(kāi)展施工圖審查的政府投資新建、改建、擴建房屋建筑工程（不含油氣庫、易燃易爆倉庫等重大危險源項目、須開(kāi)展特殊建設工程消防設計專(zhuān)家評審的建設工程和保密工程），由建設單位自行決定是否委托施工圖審查機構開(kāi)展施工圖設計文件審查。已委托開(kāi)展施工圖設計文件審查的房屋建筑工程項目仍按原程序辦理。
二、建設單位選擇委托施工圖審查機構開(kāi)展施工圖設計文件審查的，須通過(guò)省房屋建筑和市政基礎設施工程數字化審查管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省數字化審查系統”）開(kāi)展聯(lián)合審查。
三、建設單位選擇不進(jìn)行施工圖設計文件審查的，應按照《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖數字化審查管理系統應用的通知》的要求，在省數字化審查系統上傳建設項目全套的工程勘察文件、施工圖設計文件，各相關(guān)審批部門(mén)不得將施工圖審查合格文件作為前置條件。
?。ㄒ唬┙ㄔO單位應當在申辦施工許可前登錄省數字化審查系統填報有關(guān)項目信息，并通知相關(guān)勘察、設計單位將經(jīng)有效的電子簽章確認后的全套工程勘察文件、施工圖設計文件上傳系統，建設單位應對上傳的相關(guān)資料進(jìn)行確認，相關(guān)單位確認后，系統將自動(dòng)生成該項目的二維碼，二維碼包含工程項目、勘察單位、設計單位等基本信息。建設單位通過(guò)系統下載打印帶有二維碼和經(jīng)有效的電子簽章確認的工程勘察、施工圖設計文件作為后續施工的依據。
?。ǘ┦底只瘜彶橄到y與廣州市工程建設項目聯(lián)合審批平臺進(jìn)行對接，帶有二維碼和有效電子簽章的工程勘察、施工圖設計文件自動(dòng)流轉至施工許可辦理、消防審查以及工程質(zhì)量監督等系統。各相關(guān)部門(mén)也可通過(guò)聯(lián)合審批平臺交換獲取工程勘察、設計項目信息，實(shí)現信息數據共享。
?。ㄈ┙ㄔO單位憑項目的二維碼信息以及其他相關(guān)資料，直接申辦施工許可手續，市、區住房城鄉建設部門(mén)應及時(shí)發(fā)放施工許可證。帶有二維碼信息和經(jīng)有效電子簽章確認的工程勘察、施工圖設計文件是市、區質(zhì)量監督部門(mén)開(kāi)展工程質(zhì)量監督的重要依據。
?。ㄋ模┙ㄔO單位對工程勘察、設計的質(zhì)量安全管理負首要責任，應加強項目前期統籌，認真落實(shí)設計招標業(yè)主負責制，擇優(yōu)選強工程勘察、設計單位；不得隨意壓縮合理勘察、設計周期，不得明示或暗示勘察、設計單位違反工程建設強制性標準，不得強迫勘察、設計單位違反工作程序開(kāi)展業(yè)務(wù)；應采取專(zhuān)家評審、論證、咨詢(xún)等方式保障建設工程勘察設計質(zhì)量，并自行承擔因勘察、設計差錯等原因導致的一切責任和損失。
工程勘察、設計單位對建設項目的勘察、設計質(zhì)量安全管理負主體責任。工程勘察、設計單位法定代表人應當簽署授權書(shū)，明確本單位項目負責人，項目負責人在工程設計使用年限內對工程質(zhì)量承擔相應責任。要進(jìn)一步強化注冊建筑師、注冊勘察設計工程師等執業(yè)人員的責任意識，對不符合要求的勘察、設計文件不得簽字認可。施工圖設計文件必須經(jīng)內部嚴格校對、審核、審定并按要求加蓋電子簽章后，方可將成果上傳系統。
建設、勘察、設計單位及其項目負責人、專(zhuān)業(yè)負責人等從業(yè)人員應當遵守國家有關(guān)法律法規，執行國家、行業(yè)和本省、市相關(guān) 工程建設標準，保證勘察設計文件符合法律法規和工程建設強制性標準的要求，對因勘察、設計導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題依法承擔責任。
?。ㄎ澹┦?、區住房城鄉建設局應依據工作職責，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，通過(guò)省數字化審查系統加強監督檢查，其中市住房城鄉建設局負責市本級政府投資項目的監督檢查，區住房城鄉建設主管部門(mén)負責區屬政府投資項目的監督檢查。市、區住房城鄉建設主管部門(mén)可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式委托開(kāi)展工程勘察、設計文件的質(zhì)量檢查，檢查所需經(jīng)費由市、區相關(guān)部門(mén)分別向市、區財政部門(mén)申報，并納入部門(mén)預算。
?。z查發(fā)現工程勘察、設計文件存在違反有關(guān)法律法規或工程建設強制性標準的，市、區相關(guān)部門(mén)應及時(shí)通知施工許可審批部門(mén)和質(zhì)量安全監督機構，質(zhì)量安全監督機構應立即通知建設單位暫停項目施工并及時(shí)督促做好整改。對于存在重大勘察、設計質(zhì)量問(wèn)題或嚴重違反建筑市場(chǎng)法規的工程勘察、設計企業(yè)和從業(yè)人員依法從嚴處理，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
四、鼓勵政府投資房屋建筑工程通過(guò)開(kāi)展建筑師負責制試點(diǎn)、工程建設全過(guò)程咨詢(xún)和工程總承包等國際通行的工程管理方式，強化對工程勘察設計質(zhì)量安全的管控。
五、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中如遇國家、省、市發(fā)生政策調整的，按新政策規定執行。
廣州市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）
2020年11月7日